【原创】晚清是如何支付巨额赔款的

子非我l

后天乃陈先生祭日，故一楼祭陈公寅恪

子非我l

面对巨额的赔款，清ZF应付的方法主要有以下几种。

1         摊派

摊派是历代统治者应付财政危机的最常用的方法，明末的三饷摊派弄得明朝几乎亡国，而面对巨额的赔款，晚清统治者依然选择了这种方式来应对。

在第一次《南京条约》签定后的第一次赔款1470万两就是采用的这种手段，而这次摊派中压在广东人民的头上的负担最重，所摊派的银两占总数的70%，其次的江苏占19%，浙江占7%，安徽占4%。而这之中，又是以关税和商捐（伍秉鉴一人承担了商捐的三分之一）为最重。

而在后来的庚子赔款中，摊派范围则扩大到了全国几乎每个省，其中各省分担数额如下：直隶80万两，江苏250万两，湖北120万两，山东90万两，河南90万两，安徽100万两，山西90万两，甘肃30万两，陕西60万两，福建80万两，新疆40万两，江西140万两，浙江140万两，湖南70万两，四川220万两，广东200万两，云南30万两，贵州20万两，合计1880万两，而像新疆，云南，广西等省份，财政本身就是入不敷出，经常需要其他省份转移支付，突然摊派到数额如此大的赔款，如何分担得了呢？在1901年户部上奏的折子也说到---------“乙亥刚毅南下搜刮，官民交困。乃前车甫覆，而后轸旋债，前犹衅自彼开，后则孽自作，为款逾九百兆，阅时几四十载。仰屋兴叹，上呈提襟露肘之形；竭泽而渔，下有举鼎绝膑之虑。谁贻 此货，参之肉其足食乎？”

而在庚子赔款之前，各省就本省一直承担这无数摊派任务，如国防经费，军费，办洋务的费用，而庚子赔款的摊派则让各省的财政压力更加巨大，而这最终又得转移到普通百姓的头上。

子非我l

2    举借外债

要追溯晚清第一笔外债，也就是在第一次鸦片战争中的赔款产生，由于清ΖF无法再一时交付所有赔款，而英国侵略又一再逼迫，清ΖF被迫同意将赔款中的三百万元转化为外债，“准明由中国官为偿还”，这也开启了中国外债史的开端。

而借外债还赔款在《马关条约》和《辛丑条约》的赔款中表现得最为明显，在李鸿章与日本谈判中争取到了一个条件，如果中国能在三年时间内付清全部赔款的话，则日本“除将已付两年半利息，于应付本银扣还外，余仍全数免息”，即是说，中国如果三年之内付清赔款，就可以“省息银一千数百万两”，而支付给日本“代收”威海卫的费用也可以减少一百五十万两，为此，清ΖF为了急于还清贷款而举借外债，当时俄国本想对华贷款一亿两白银，但实际上俄国自身根本没这个能力拿出那么多的贷款，于是拉拢法国，就有了后来著名的“俄法借款”，共借法银四万万法郎（合银一亿两），利息为4.75厘。而这些贷款又是拿海关关税作保，此外，在赔款附加的“立据四端”中规定-------中国以后向别国借款，“如允海关及他项权利，亦准俄国均沾”，这一条给了俄国以干涉中国内政之权力，可以说是对国家主丅权危害极大。

而英德在这次借款大战中输给了俄法，心有不甘，在中国海关总务司英人赫德的推动下，第二次借款则是在1896年向英国和德国共借款一千六百万英镑，年息五厘，而之后再1898年又向英德借款一千六百万英镑年息4.5厘。 从英德借款也是以海关税和厘金作保。
英俄的贷款之争也是列强争夺在华利益的一个缩影，正如赫德所言：“英国出面担保，提供低利贷款，可望取得政治上的优势。如容俄法联合继续下去，则他们得利，英国吃亏，以后并将造成同盟和军事上的优势，为害是无穷的”。

到了后来的庚子赔款中，由于数额高于以往任何一次赔款，为此清ΖF想再次举借外债应付赔款，而俄，德，法，日对此表示支持，俄国公使甚至说这是“中国偿清债务的唯一方法”。德国也附和到“以借总债归还，一了百了，免致胶葛为是”。但对此，英美却担心“若告成功，则以后贷款国或不免以取消部分债务为饵，强迫中国割让土地，或竟签订特别条款许予独占利益”，故英美二国反对中国再次举借外债以应付赔款，英国主要是为了怕其他列强涉及到了它在中国海关的利益。最后，经过各国的讨价还价，决定中国向发行一种四厘利息债券，分三十九年偿清。这样，各国就通过债券，将赔款转化为外债。

综上所述，通过举借外债赔款也成为清ΖF支付赔款的一种方式，但这种方式无疑是饮鸩止渴，就拿《马关条约》后的借款来说吧，向俄法英德四国借款共三亿两，实得2.6亿两，但却要归还7亿多两，后来的借款都莫不如此。

子非我l

总结：

上文中提到的各种赔款来源并不是相互独立的，例如赔款摊派到各省，各省则会通过增加各种名目的税收来完成摊派任务，而外债又往往是通过海关税收来偿还的。故这些赔款来源都是相互联系的。

而在赔款的负担重，最后加在工商界头上的负担最重。例如在第一次鸦丅片战争中《广州合约》中要求赔偿的六百万元，有三分之一由广州十三行商人出资的。而在后来加征的税收当中也以商人头上的税收最重。如下表所示

                               
登录/注册后可看大图

从上表可以看出，虽然农业税的收入也有1885年的3071万两提高到了1911年的4810万两，但农业税的比重却由77%下降到了16%，，而工商杂税数额却迅速增长，其比重由大幅度23%上升到了69%，由此可见，工商杂税成了晚清后期的主要财政来源。

回想明末，当时商业税很低，但商业却很繁华，而国家财政收入主要却仍然是来自于农业税收，即是三饷加派，也未加派到商人头上，但是农民对此却很不满，最后明朝亡于农民起义，其不合理的税收政策也成为原因之一。

而清末却又给商人的负担过重（但若不加在商人头上也会加在农民头上），而商人的不满也日益加剧，激化了资产阶级与晚清统治者的矛盾。例如在邹容的《革命军》写到-----------“乃一旦偿兵费，赔教案，甚至供玩好、养国蠹者， 皆莫不取之于商人，若者有捐，若者有税，若者加以洋关而又抽以厘金，若者抽以厘金 而又加以洋关，震之以报效国家之名，诱之以虚衔封典之荣，公其词则曰派，美其名则 曰劝，实则敲吾同胞之肤，吸吾同胞之髓，以供其养家奴之费，修颐和园之用而已。”这反映出资产阶级对清ΖF的怨恨。也为后来的辛亥革命提供了阶级基础。

yitiandaowang

完了？
那我顶了

                               
登录/注册后可看大图

可恨啊，满清除了电视外，没什么市场

人文老狼

在大国当家不好当啊！

0lmoknijb

精品。好才华

儇s7酞

的确。。任何集团的利益都要照顾到。。

0lmoknijb

真是那句话，等向百姓借钱时，政府让权就要走向民主。毛手段高点。把所有的财产都共了。

yitiandaowang

【就是那样了】你还是学生么